Dra. Linda Susana Chacín Navea URBE- Universidad Privada Dr. Rafael Belloso Chacín lschacin@urbe.edu.ve Dra. En ciencias políticas (URBE) Msc. En Gerencia Tributaria (URBE), Licenciada en Contaduría Publica (LUZ). Docente Ordinaria pregrado en el Instituto Universitario de Tecnología de Maracaibo. Docente en el postgrado URBE del programa de Gerencia Empresarial, miembro del comité académico Gerencia Empresarial. Investigadora acreditada (PEII ONCTI), Categoría A-2. |
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Las transformaciones acontecidas en los últimos años en Venezuela en el ámbito económico, político y social, produjeron una serie de hechos históricos guiados por un nuevo y esperanzador liderazgo político-social, Es así como, el máximo marco legal, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999, experimenta algunas modificaciones para adecuarla aún más a las exigencias sociales del tiempo actual, enmarca el nuevo rol participativo y protagónico de los ciudadanos, dichas disposiciones para otorgarle al pueblo un mayor poder de decisiones tanto en lo político, económico como social, dichos roles participativo se encuentran enmarcados en los artículos 62 y 70 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Para tal efecto, atendiendo a las normas establecidas en la Constitución, se crea la Ley de los Consejos Comunales promulgada el 9 de abril del año 2006, modificada el 28 de diciembre del 2009, como Ley Orgánica de los Consejos Comunales, Ley Orgánica de las Comunas, Ley de transferencia de competencias al Poder Popular, (2010), Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal. (2010) entre otras normas vigentes en el país con el objetivo de promover la contraloría social en el marco del ejercicio de la democracia participativa.
En relación a lo expuesto es de gran importancia analizar experiencias sobre la praxis de la contraloría social, por lo que se comparte a continuación una experiencia con los consejos comunales del municipio Mara del estado Zulia. Esta investigación abordo las transformaciones del Estado hacia el control social, en aras de obtener la máxima eficiencia y transparencia de la gestión pública, por medio del apoyo y divulgación de un marco legal a las comunidades del Municipio Mara, así como las funciones que debe cumplir en el ejercicio de la contraloría social, la práctica de los principio éticos y modalidades de los medios para accionar la contraloría social.
Para llevar a cabo el presente estudio se basó en referentes teóricos como: El Troudi, Hanaker, Bonilla (2005) Morandy (2006); Soteldo (2005), González (2006), Cruz (2006) entre otros. El tipo de investigación fue explicativa, no experimental, de campo, como técnica se utilizó la encuesta mediante cuestionario, compuesto por 66 ítems de escala tipo Likert con cinco opciones de respuesta el cual fue validado por 10 expertos, su confiabilidad por Alpha de Cronbach arrojo como resultado un 0,92. La población estuvo conformada por 66 consejos comunales del municipio Mara de las cuales se tomó una muestra no probabilística de 6 consejos comunales con 12 unidades informantes.
Variable Contraloría Social herramienta de democracia participativa.
Hipótesis:
H0: Las muestras tienen igual medias de rangos
H1: Las muestras tienen distintas medias de rangos.
Termino Matemático de las Hipótesis:
Tabla 1
Prueba de Kruskal-Wallis para los componentes de la Variable Contraloría Social herramienta de democracia participativa
variable |
N |
Rango promedio |
|
Dimensiones |
Mediana Marco Legal |
4 12 |
23,33 |
Funciones de la contraloría social |
12 |
27,71 |
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Principios éticos de la contraloría social |
12 |
24,17 |
|
Modalidades de acción de la contraloría social |
12 |
22,79 |
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Total |
48 |
Fuente: cálculos a partir de las encuestas (2014)
Estadístico de Contraste para los Componentes de la variable Contraloría Social herramienta de democracia participativa
dimensiones |
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MedianaChi-cuadrado |
4,00 ,916 |
gl |
3 |
Sig. asintót. |
,822 |
Fuente: Elaboración propia (2014)
En la tabla referida a las dimensiones estudiadas con respecto a la contraloría social en los consejos comunales del Municipio Mara muestran, los resultados obtenidos al aplicar la prueba de Kruskal-Wallis, al respecto se observa que la significancia es de 0.822 la cual es > 0.05 (X2 = 0.916 p < 0.05), es decir, no hay diferencia estadística significativa entre los componentes de la variable, por lo cual se acepta H0 y se rechaza H1, es decir que no existe diferencia entre los rangos, con una mediana de cuatro (4), validándose un alto cumplimiento de las dimensiones estudiadas con respecto a la variable contraloría social .
Así pues, al análisis estadístico, arrojo como consideraciones finales más resaltantes, todos los consejos comunales objeto de estudio tiene la misma aplicación de los conocimientos sobre el marco legal sobre la contraloría social, todos muestran un alto compromiso en el cumplimento de las funciones de contraloría social, asimismo todos practican los principios éticos de contraloría social, en relación a las características de las modalidades de acción de la contraloría social, se pudo constatar que se aplican por igual y medianamente las modalidades individuales, colectivas y orgánicas perdiéndose esta última en su práctica entre la modalidad individual y colectiva.
Cabe destacar, los resultados positivos constatados en la praxis de la variable objeto de estudio, tiene su explicación en los programas de formación que han recibido los consejos comunales del municipio Mara, por parte del Consejo Federal del Gobierno, Fondo de Desarrollo Micro financiero (FONDEMI) aunado al monitoreo y apoyo constante a las comunidades por parte de la Contraloría del Municipio Bolivariano de Mara y del gobierno Municipal.
Aun así, se propuso realizar un programa de monitoreo constante sobre la aplicación de la normativa legal vigente así como de las funciones y principios éticos de la contraloría social, además promover el liderazgo responsable en la aplicación de la misma.
Lo anteriormente planteado, exige de las instituciones del Estado, promover procesos de intercambio de saberes y monitoreo mediante los cuales la ciudadanía se organice y movilice en la exigencia de sus derechos a la participación para así contribuir activa y protagónicamente en la garantía de los mismos, por medio de la contraloría social como una forma de ejercer la democracia participativa conferida por la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en un proceso de seguimiento y fiscalización de los bienes, servicios y obras que se le otorga a las comunidades.