 |
MSc. Marianna Boscán Petit Universidad Privada Dr. Rafael Belloso Chacín, URBE mariannaboscan@hotmail.com MSc. en Gerencia de Empresas (URBE). Lic. En Relaciones Industriales. Participante del Diplomado de Perfeccionamiento Docente de URBE. Docente de la Universidad José Gregorio Hernández. |
Uno de los objetivos primordiales del Gobierno Electrónico (G.E) es el de acercar el Estado a los ciudadanos y de fomentar su participación en las decisiones públicas.
Las Tecnologías de Información (TI) en el contexto del Gobierno Electrónico aparecen como un instrumento poderoso para promover la participación ciudadana. El mismo está enmarcado dentro del desarrollo basado en el conocimiento y su apuesta en marcha no solo de las posibilidades técnicas de desarrollo de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) hacia el interior de los procesos de negocio de cada institución pública sino también de la facilidad y posibilidad técnica de acceso real que tengan los usuarios a los mismos. Para ello, es fundamental que exista una infraestructura tecnológica adecuada instalada en el país a un costo razonable.
La utilización de recursos de TIC para potenciar la capacidad de un gobierno en el logro de sus metas y entrega eficiente de sus servicios a los ciudadanos es absolutamente imprescindible. Con un Gobierno Electrónico, la filosofía de las aplicaciones verticales cambia, ya no hay aplicaciones aisladas, ahora son servicios que pueden usar y reutilizar, según su necesidad, los diversos departamentos y áreas de la organización compartiéndola con otras instituciones públicas. Las consecuencias e impactos en la atención a los ciudadanos se expresa en al menos lo siguientes aspectos: los usuarios pueden recibir atención sin restricción horaria y no importando en qué lugar geográfico se encuentren, los usuarios tienen acceso a información pública en forma simple, oportuna, clara y transparente.
El Gobierno electrónico para Naser y Concha Gastón (2011) es el uso de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) para proveer servicios gubernamentales independientes del tiempo, distancia y complejidad organizacional.
A continuación, nos detendremos brevemente en examinar algunas distinciones relacionadas con Gobierno Electrónico que nos parece interesante intentar despejar y evitar eventualmente confusiones.
De acuerdo a esta definición, la Gobernabilidad Electrónica es un concepto de mayor amplitud y alcance que el Gobierno Electrónico, las áreas más relevantes de la puesta en práctica corresponden a:
- Administración Electrónica (e-administración): es el área relacionada con el mejoramiento de los procesos del Gobierno y de los funcionamientos internos del sector público a través de nuevos procesos.
- Servicios Electrónicos (e-servicios): se refiere a la entrega de mejores servicios a los ciudadanos.
- El Gobierno Abierto (Open Goverment) surge por la creencia que el acceso a información de gobierno por parte de los ciudadanos es un derecho esencial que fortalece el ejército democrático.
Beneficios del gobierno electrónico: estas relaciones entre el Gobierno, empleados, ciudadanos y empresas están claramente definidas e identifican las actividades en forma muy explícita y clara.
Definamos los tipos de relaciones mencionados:
- Las iniciativas de Gobierno a Ciudadano (G2C) de Gobierno Electrónico están destinadas a brindar servicios administrativos y de información a los ciudadanos a través de las TIC, o sea, desde cualquier lugar que disponga de acceso y a cualquier hora.
- Las iniciativas de Gobierno a Empresa (G2B) de Gobierno Electrónico son aquellas destinadas a brindar servicios administrativos y de información a las empresas a través del internet.
- Las iniciativas de Gobierno a empleado (G2E) son desarrolladas por un Gobierno para brindar servicios al desarrollo profesional de los empleados de la Administración pública.
- El Gobierno a gobierno (G2G) responde a la creciente necesidad de coordinación intra-gubernamental para la gestión de diferentes tareas de la Administración Pública: presupuestos, adquisiciones, planificación, gestión de infraestructuras e inventarios.
- Mejoramiento de la calidad de los servicios públicos: uno de los principales resultados potenciales del Gobierno Electrónico que se han identificados en estudios previos es el mejoramiento de la calidad de los servicios públicos.
- Eficiencia y productividad en los procesos y operación gubernamental: las labores gubernamentales son muy diversas y los recursos siempre son escasos. Uno de los grandes objetivos del Gobierno Electrónico es elevar la productividad de las organizaciones públicas y hacer más eficientes los procesos y acciones desarrolladas por entidades gubernamentales.
- La Transparencia y Rendición de Cuentas es un beneficio potencial, especialmente interesante para países con problemas de corrupción, en este caso, las Tecnologías de Información y Comunicación pueden fomentar y facilitar la transparencia de las labores gubernamentales y los procesos de rendición de cuentas.
- Participación ciudadana: para que un gobierno democrático funcione, es necesario que los ciudadanos tengan oportunidades de participar de forma real y efectiva en las decisiones públicas.
- Marco regulatorio que respalde el gobierno electrónico: los gobiernos no son únicamente usuarios de Tecnologías de Información y Comunicación, sino que tienen la capacidad formal de crear normas y reglamentos que respalden y fomenten la implementación de proyectos de Gobierno Electrónico.
- Marco legal y regulatorio que fomente la sociedad de la información: de forma similar al punto anterior, el gobierno tiene la capacidad de regular algunas de las acciones que respecto al uso Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) realicen otras entidades, incluyendo tanto a empresas privadas como a organizaciones no gubernamentales.
Conclusión
El Gobierno Electrónico busca la transformación del gobierno mediante un cambio de paradigma en la gestión gubernamental, es un concepto de gestión que fusiona mediante el uso intensivo de las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC), con modalidades de gestión, planificación y administración, como una nueva forma de gobierno. Bajo este punto de vista, el Gobierno Electrónico fundamenta su aplicación en la Administración Pública, teniendo como objetivo contribuir al uso de las TIC para mejorar los servicios y simplificar los procesos de soporte institucional y facilitar la creación de canales que permitan aumentar la transparencia y la participación ciudadana.
Reflexión final
Finalmente, a la aplicación del Gobierno Electrónico en Venezuela le falta camino por recorrer: sus plataformas en muchos casos son unidireccionales, lo que no permite una participación ciudadana de forma efectiva. Sin hablar de la brecha existente producto de las personas de bajos recursos y las de tercera edad, quienes no están preparadas para interactuar mediante las Tecnologías de Información y Comunicación, que se perciben como un medio de participación para gestionar asuntos públicos a través de la plataforma de Gobierno Electrónico.